警視庁警備部警護課セキュリティポリス（通称：SP）の不破武志（舘ひろし）は、薬物乱用対策推進担当大臣・芥川義和（遠山俊也）の警護に当たっていた。しかし、自宅玄関から大臣専用車に誘導する瞬間、銃声が響き芥川は頭部を撃ち抜かれた。妻・奈美恵（浅野温子）の目の前で…。 　　あの事件から3年。街のはずれにひっそりと佇む古びた古書店に、店主・菊子（茅島成美）とテレビのニュースを見ている不破の姿があった。画面には、薬物乱用対策推進担当大臣となった奈美恵が記者会見をしている映像が流れている。固い信念で危険ドラッグ撲滅に向け戦う奈美恵に反発する敵も多く、SPの間では何人いても彼女を守り切れないと嘆かれていた。 　　そんなある日、奈美恵の後援会事務所で爆破事件が勃発。ケガ人や巻き込まれた人はいなかったが、同じ頃、奈美恵の自宅にライフルの銃弾が送り付けられ、さらにはネットに「芥...